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今天，我们邀请到了省药监局党组成员、副局长靳晓丹，为大家介绍我省强化化妆品质量安全监管相关工作情况。

靳副局长，您好！欢迎来到“在线访谈”栏目。

靳晓丹：主持人好，各位网友好！非常高兴来到“在线访谈”栏目。

主持人：化妆品相关数据显示，当前我们国家的化妆品消费在不断攀升，中国已经成为世界第二大化妆品的消费国，提到化妆品，很多人都有一个问题，化妆品是不是等于彩妆？它的概念到底是什么？请靳副局长给大家做一个科普。

靳晓丹：根据国家《化妆品监督管理条例》（以下简称条例），化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，施用于我们的皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，同时是以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。同时，《条例》还对牙膏和香皂作了专门规定，牙膏参照条例有关普通化妆品的规定来进行管理，香皂不适用该条例，但是宣称具有特殊化妆品功效的也适用该条例的规定。

主持人：刚才你从化妆品的定义方面给大家做了科普，如果我们想进一步了解化妆品的话还应该具备哪些常识？

靳晓丹：我们可以结合化妆品的一些常识来了解化妆品。首先，了解化妆品的分类。《条例》规定，化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品，特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。其次，了解化妆品标签知识。《条例》规定，化妆品的最小销售单元应当有标签，标注下列内容：产品名称、特殊化妆品注册证编号；注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址；化妆品生产许可证编号；产品执行的标准编号；全成分；净含量；使用期限、使用方法以及必要的安全警示；法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签。化妆品标签禁止标注下列内容：比如一些明示或者暗示具有医疗作用的内容；虚假或者引人误解的内容；违反社会公序良俗的内容；法律、行政法规禁止标注的其他内容。再次，了解化妆品的使用常识。看使用方法是否是涂擦、喷洒或者其他类似方法；还要看使用部位是否是施用于皮肤、口唇、毛发、指甲等人体表面；看使用目的是否是以清洁、保护、美化、修饰为目的。

主持人：感谢您的介绍，了解到这些基本常识之后，还有一些群众比较关心的问题想请您解答一下，比如说日常用的花露水、洗手液属不属于化妆品的范围？

靳晓丹：从化妆品的使用方法、使用部位、使用目的来看，若花露水使用目的为芳香、爽身等则属于化妆品的管理范畴，若宣称杀菌、驱蚊等则不属于化妆品的管理范畴。又比如说洗手液、精油等，如果产品宣称超出化妆品定义范畴，比如宣称有抑菌、改善睡眠等，则不属于化妆品管理的范畴。

云南省药品监督管理局党组成员、副局长靳晓丹

主持人：因此我们还要从产品的功效来判断是不是属于化妆品的范围。那么大家还关心的一个重点就是成人的化妆品，儿童是不是也能够使用呢？

靳晓丹：我们国家对儿童的化妆品有严格的规定，儿童化妆品是指供年龄在12岁（含）以下儿童使用的化妆品。儿童的皮肤等器官尚未发育成熟，国家对儿童化妆品的监管比成人使用的化妆品标准要求更严。《儿童化妆品监督管理规定》要求，儿童化妆品应当在销售包装展示面标注“小金盾”标志，非儿童化妆品不得标注这个标志。因此，成人化妆品，不要给12岁（含）以下儿童使用。

主持人：感谢您对于儿童化妆品的相关介绍。就像刚才提到的，大家非常关注化妆品的质量安全问题，关于这方面的质量监管工作我们是如何开展的？

靳晓丹：省药监局作为化妆品的监管部门，保障化妆品质量安全是化妆品监管工作的根本出发点和落脚点。随着生活水平的提高，消费者对化妆品安全性期待也更高。近年来，省药监局坚持人民至上、生命至上的理念，深入贯彻落实《化妆品监督管理条例》，成立了化妆品监管处，强化对化妆品备案、生产、经营全链条监管，有效保障公众用妆安全。首先是从严把控备案环节质量关。建立省级备案质量抽查分析会制度，不断提升抽查覆盖率，定期对备案审核人员进行业务培训，提升备案资料审核把关能力。二是从严开展专项检查。以药品安全巩固提升行动为抓手，以“药剑”联合行动为载体，以儿童类、染发类、易非法添加类、使用新原料、特殊化妆品等为重点品种，开展“一号多用”“染发类化妆品”等专项检查，严厉打击非法添加、制假售假、无证生产等违法犯罪行为，优化了全省化妆品消费市场环境。三是从严开展风险管控。建立季度研判、半年报告、年度总结风险防控机制，针对投诉举报集中、高风险品种或发生不良反应较多产品开展监督抽检和风险监测工作，实施化妆品安全风险识别、分析、研判、预警、应策、推动、问效闭环管理，有效保障化妆品质量安全。

主持人：当前市场上的化妆品的品类是越来越多，而且大家的消费也是越来越个性化和多样化，作为监管部门我们如何更好地去满足公众对化妆品的需求？

靳晓丹：针对消费者对“美”的需求多元化，作为监管部门，我们始终坚持服务大局，锚定省委“3815”战略发展目标，切实发挥职能作用，助力化妆品产业高质量发展，不断满足公众多样化、个性化的化妆品使用需求。一是强化监管赋能。坚持严格监管，以强大的监管催生强大的产业，着力为化妆品产业营造稳定、公平、透明、可预期的监管环境。二是强化服务赋能。深入推进落实优化营商环境“暖心行动”十二条措施、与企业常态化沟通“十条”措施，持续开展“政务服务现场接待日”和“政务服务局领导接访日”，积极落实“厅局长坐诊接诉”和处长走流程制度，加大对企业的帮扶力度，帮助企业提升产品竞争力。三是强化政策赋能。联合有关部门，推动《云南省加快美妆产业发展的意见》落实落地，强化相关政策宣传实施，助力企业转型升级。四是强化科技赋能。引导、鼓励、支持企业和相关机构开展特色植物来源、生物技术来源等原料创新，在新原料研发、注册备案和产品生产方面提供技术支持和政策咨询服务，推动我省化妆品产业高质量发展。

主持人：化妆品是不断满足人们对美好生活向往的化工产品，也是提升人民群众生活幸福感的日常用品，相信在监管手段的不断提升下，将进一步推动化妆品行业规范发展，广大群众的用妆安全将得到有效保障。再次感谢您来到我们的演播厅。

靳晓丹：谢谢主持人，谢谢各位网友！非常高兴做客“在线访谈”栏目。

主持人：观众朋友们，今天的节目就要和大家说再见了，非常感谢各位网友的关注，我们下期节目再会。